Управление экономического развития

 

 

МИХАЙЛОВ СЕМЕН ОЛЕГОВИЧ

– начальник Управления экономического развития

  

Назначен на должность 14 октября 2011 года

на основании решения №03 XXXI сессии Улусного (районного) Совета депутатов IV созыва


Дата рождения: 28.06.1988

Место рождения: с.Тойбохой

Образование: Высшее.

ВУЗ:

1.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский университет дружбы народов 2013г. филиал в городе Якутске."

специальность : Экономика и управление на предприятии (по отрослям)
2. г.Москва Федералное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академия бюджета и казначейства Министерства финансов РФ

специальность : финансы по отрослям.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении экономического развития МР «Сунтарский улус (район)»

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» (УЭР) является структурным подразделением администрации МР «Сунтарский улус (район)», осуществляющим разработку, координацию и реализацию муниципальной социально - экономической политики, включая определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих достойный уровень жизни людей в условиях Севера путем создания социально - ориентированной рыночной экономики.

1.2. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

1.3. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области государственной ценовой политики и ценообразования.

1.4. В своей деятельности Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» осуществляет свою деятельность непосредственно и через экономические службы управлений администрации улуса.

1.6. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» участвует в работе администрации МР «Сунтарский улус (район)» по реализации права законодательной инициативы администрации МР «Сунтарский улус (район)» по вопросам, входящим в его компетенцию.

1.8. При Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия) в качестве отдельных подразделений с обособленным штатом, самостоятельной организационно-правовой формой и с подчинением Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) по решению Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) могут создаваться и действовать предприятия, учреждения и организации для осуществления определенных государственных задач и функций.

1.10. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» является правопреемником Управления экономики и прогнозирования администрации МР «Сунтарский улус (район)».

1.11. Местонахождение Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)»: с. Сунтар, ул. Ленина, 26. Администрация МР «Сунтарский улус (район)».

2. Основные задачи управления

Основными задачами Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» являются:

2.1. Разработка, координация и проведение муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Сунтарского улуса, включая разработку совместно с заинтересованными органами местного самоуправления МР «Сунтарский улус (район)» основных принципов муниципальной экономической политики.

2.2. Анализ экономического положения Сунтарского улуса и определение на его основе принципов и методов регулирования экономики с целью эффективного использования производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов улуса.

2.3. Разработка комплекса мер по оптимизации участия администрации в регулировании экономической деятельности в условиях Севера и осуществление контроля за их реализацией.

2.4. Разработка предложений по муниципальной ценовой политике, ее реализация и осуществление контроля за соблюдением на территории Сунтарского улуса законодательства по ценообразованию.

2.6. Определение основных принципов и методологии формирования доходов и расходов местного бюджета, налоговой и финансовой политики.

2.7. Разработка основных направлений развития действующих и размещения новых производств, перераспределение трудовых и материальных ресурсов в пределах территории Сунтарского улуса.

2.8. Осуществление контроля за соблюдением субъектами экономической деятельности законодательных и иных нормативных правовых актов в социально-экономической сфере.

2.9. Проведение в условиях чрезвычайных ситуаций работ по защите населения и территорий в пределах своей компетенции.

2.10. Разработка и реализация мероприятий в области мобилизационной подготовки экономики МР «Сунтарский улус (район)», формирование в соответствии с мобилизационным планом Российской Федерации мобилизационного плана Республики Саха (Якутия), координация и контроль за деятельностью органов исполнительной власти местного самоуправления в указанной сфере.

3. Функции управления

Управление экономического развития администрации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Формирует стратегию и основные направления социально - экономического развития улуса.

3.2. Разрабатывает с участием заинтересованных управлений прогноз социально-экономического развития улуса, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.3. На основе анализа экономики улуса и тенденций ее социально-экономического развития подготавливает с участием заинтересованных управлений периодические отчеты и доклады о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов.

3.4. Разрабатывает проекты программ и планов действий администрации МР «Сунтарский улус (район)» по социально-экономическому развитию улуса.

3.5. Участвует в формировании прогноза доходов и расходов местного бюджета улуса, в том числе по наслегам улусам, предложения об основных показателях местного бюджета.

3.6. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов местного бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и решения администрации МР «Сунтарский улус (район)» на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд.

3.7. Осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике улуса, подготавливает предложения о совершенствовании этой системы.

3.8. Участвует в разработке проектов программ внешних заимствований улуса, программ обслуживания муниципального долга.

3.9. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогового законодательства, по определению оптимальных размеров налоговых ставок, по налогообложению хозяйствующих органов.

3.10. Разрабатывает и вносит изменения нормативно – правовые акты улуса, участвует в работе Районного совета депутатов по представленным нормативно – правовые акты.

3.11. Осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в экономику улуса, сотрудничество с экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере.

3.12. Ведет единый реестр объектов капитальных вложений.

3.13. Участвует в разработке технико-экономических обоснований и бизнес-планов по приоритетным инвестиционным проектам улуса.

3.14. Оказывает информационно-консультативное содействие инвесторам.

3.15. Подготавливает с участием заинтересованных органов местного самоуправления предложения и осуществляет методическое руководство работой по формированию и реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, подготавливает заключения по проектам указанных программ, представляет в администрацию МР «Сунтарский улус (район)» информацию о ходе реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, действующих на территории улуса.

3.16. Осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Разрабатывает предложения о совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), прогнозирует динамику цен (тарифов), участвует в осуществлении контроля за применением государственных регулируемых цен (тарифов).

3.18. Подготавливает предложения о совершенствовании системы ценообразования, осуществляет в установленном порядке мониторинг внутренних цен.

3.19. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти улуса прогноз развития муниципального сектора экономики, вносит предложения о развитии муниципального сектора экономики улуса.

3.20. Разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти улуса муниципальную политику в области реформирования предприятий (организаций).

3.21. Участвует в формировании политики приватизации и управления муниципальным имуществом.

3.22. Участвует в формировании муниципальной политики в области регулирования деятельности муниципальных предприятий и предприятий с долей муниципалитета в уставном капитале, в том числе в разработке прогнозов объемов производства и необходимых инвестиционных затрат предприятий.

3.23. Разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти улуса структурную политику и механизмы ее реализации, организует работу по ее проведению.

3.24. Участвует в подготовке предложений по формированию топливно-энергетического баланса улуса и оптимизации его структуры.

3.25. Разрабатывает с участием органов местного самоуправления концепции и программы социально-экономического развития улуса по территориям, основные направления совершенствования территориальной структуры экономики, подготавливает предложения о совершенствовании экономического механизма межулусной интеграции.

3.26. Участвует в разработке мероприятий по организации и развитию местного самоуправления, подготавливает предложения о совершенствовании деятельности в социально-экономической сфере органов местного самоуправления.

3.27. Рассматривает, дает заключения по прогнозам социально - экономического развития муниципальных образований для определения параметров межбюджетных отношений.

3.28. Подготавливает совместно с заинтересованными учреждениями предложения республиканским органам исполнительной власти об учете муниципальных особенностей при проведении социально-экономической политики.

3.29. Участвует в работе по подготовке проектов нормативно – правовых актов по вопросам, являющимся предметом совместного ведения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, проектов договора и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и МР «Сунтарский улус (район)», а также осуществляет контроль за соблюдением указанных актов в части, относящейся к компетенции Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)».

3.30. Участвует в разработке, согласовании и реализации соглашений и договоров между администрацией МР «Сунтарский улус (район)» и органами местного самоуправления.

3.31. Анализирует социально-экономическое положение и эффективность муниципальной поддержки района, разрабатывает и реализует предложения о стабилизации социально - экономического положения района, их переходе к устойчивому развитию.

3.32. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными учреждениями мероприятия, в разработке предложений о внедрении энергосберегающих технологий и подготовке инфраструктурных отраслей к устойчивой работе в осенне-зимний период.

3.33. Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного, медико-социального и других видов страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей бюджетов всех уровней.

3.34. Организует разработку совместно с заинтересованными управлениями социальных нормативов бюджетной обеспеченности отраслей социальной сферы.

3.35. Участвует в разработке предложений о совершенствовании системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот.

3.36. Участвует в процедуре согласования отраслевых и региональных тарифных соглашений и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией.

3.37. Разрабатывает предложения об основных направлениях муниципальной социальной политики, повышения уровня жизни и содействия занятости населения.

3.38. Участвует в подготовке предложений по разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

3.39. Участвует в оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет методическое руководство при решении вопросов защиты в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.40. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами местного самоуправления меры по обеспечению экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития улуса.

3.41. Участвует в формировании и реализации муниципальной экологической политики, в разработке мер по обеспечению экологической безопасности улуса.

3.42. Вносит в пределах своей компетенции предложения об обеспечении особого режима природопользования и развитии сети особо охраняемых природных территорий и акваторий, участвует в создании и обеспечении функционирования муниципальной системы экологического мониторинга на территории улуса.

3.43. Участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг, совершенствовании системы регулирования страхового рынка.

3.44. Организует контроль за ходом проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и координирует проведение данных конкурсов.

3.45 Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.46. Подготавливает предложения по организации статистического наблюдения, определяет совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) объем и срок представления статистической информации, необходимой для обеспечения деятельности улуса.

3.47. Участвует в работе органов местного самоуправления и предприятий в области выставочно - ярмарочной деятельности в республике, а также оказывает консультационное и иное содействие участникам из улуса.

3.48. Принимает совместно с администрацией МР «Сунтарский улус (район)» и предприятиями меры по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности республиканских товаров, поддержке местных товаропроизводителей.

3.49. Определяет потребность предприятий улуса в этиловом спирте, произведенном из пищевого и непищевого сырья, подготавливает и вносит в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения об установлении в соответствии с законодательством Российской Федерации квот на закупку этих видов продукции, вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по распределению выделенной квоты.

3.50. Подготавливает предложения о стимулировании формирования рыночных отношений и развития предпринимательства.

3.51. Проводит работу по созданию информационно-аналитических систем и баз данных по вопросам социально-экономического развития, осуществляет внедрение современных программных средств, необходимых для эффективной деятельности Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» и экономических служб улуса.

3.52. Осуществляет информационное взаимодействие, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, с органами государственной власти Республики Саха (Якутия), с использованием современных информационных технологий и обеспечивает защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по телекоммуникационным системам и каналам связи.

3.53. Организует с участием заинтересованных органов местного самоуправления и предприятий создание единой информационной системы улуса.

3.54. Участвует в ревизиях (проверках) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций с долей муниципалитета в уставном капитале, осуществляет контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате ревизий (проверок), организует и проводит мероприятия по предупреждению правонарушений в финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.

3.55. Осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации в финансово - экономической сфере.

3.56. Участвует в подготовке предложений по реформированию муниципальной службы и повышении профессионализма муниципальных служащих.

3.57. Согласовывает и осуществляет экономическую экспертизу всех нормативно-правовых актов, касающихся экономических вопросов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.58. Подготавливает с участием управлений предложения о формировании государственной политики в области мобилизационной подготовки экономики улуса и разрабатывает в соответствии с мобилизационным планом экономики Российской Федерации мобилизационные планы Республики Саха (Якутия), осуществляет контроль в области мобилизационной подготовки экономики, координацию работы управлений и организаций по формированию мобилизационного резерва.

3.79. Разрабатывает совместно с заинтересованными управлениями предложения по созданию, развитию, сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационные задания.

4. Права управления

Для выполнения возложенных задач и осуществления своих функций Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и материалы.

4.2. Издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

4.3. Привлекать в установленном порядке экспертов, организаций и граждан для выполнения работ в соответствии с компетенцией управления.

4.4. Осуществлять контроль цен (тарифов) на товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.5. Принимать решения о наложении экономических санкций на субъекты экономических отношений, допустившие нарушение государственной дисциплины цен, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутии).

4.6. Отменять в установленном порядке цены (тарифы, наценки), установленные и применяемые управлениями, администрациями наслегов и хозяйствующими субъектами, принятые с нарушениями действующих законодательных и нормативных актов.

4.7. Обращаться в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регулирующих ценообразование.

4.8. Подготавливать и вносить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении МР «Сунтарский улус (район)» предприятий.

4.9. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами и организациями, в том числе ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом.

4.10. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы и рекомендации, давать консультации и разъяснения.

4.11. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других предприятий, организаций и учреждений.

4.12. В случаях, предусмотренных законом, оказывать гражданам и юридическим лицам платные услуги по перечню и тарифам, утверждаемым администрацией МР «Сунтарский улус (район)».

5. Руководство управлением

5.1. Управление экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации МР «Сунтарский улус (район)» по представлению заместителя главы по экономике и финансам и согласованию Районным Советом депутатов.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю главы по экономике и финансам.

Начальник управления согласовывает документы при

5.2. Начальник управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)»:

1) руководит деятельностью управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)»;

2) распределяет обязанности между сотрудниками управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)»;

3) согласовывает при назначении на должность и освобождении от должности сотрудников управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)».

4) согласовывает структуру и штатное расписание учреждений в соответствии с нормативами, установленными МР «Сунтарский улус (район)», смету расходов в пределах утвержденных в местном бюджете МР «Сунтарский улус (район)» на соответствующий период бюджетных ассигнований при необходимости.

9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников Министерства почетными грамотами, применяет меры морального и материального поощрения;

10) принимает решения о премировании работников Министерства на основании утверждаемого им Положения о премировании;

11) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, сотрудников Министерства и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

12) ведет заседание коллегии Министерства;

13) осуществляет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.4. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) осуществляет меры по повышению квалификации и переподготовке, социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и по медицинскому обслуживанию своих работников.

5.5. В Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия) образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей ведущих подразделений Министерства. Состав коллегии устанавливается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.6. Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) может образовывать научно-консультативные и экспертные советы. Состав научно-консультативных и экспертных советов Министерства и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение указанных советов осуществляется Министерством в пределах утвержденной численности работников и ассигнований на содержание Министерства.

6. Ответственность Управления

6.1. Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)», в лице начальника, несет ответственность за:

1) надлежащее выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций;

2) достоверность информации, представляемой в Правительство Республики Саха (Якутия), федеральные органы государственной власти и иные органы;

3) правильность и юридическую законность осуществляемых Министерством и структурными подразделениями действий;

4) соблюдение установленных правил работы с документами;

5) соблюдение трудовой дисциплины и распорядка дня работниками Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)».

7. Ликвидация и реорганизация Управления экономического развития администрации МР «Сунтарский улус (район)» производятся по главы МР «Сунтарский улус (район)».